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       日前，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)說，“十二五”期間，我國將實(shí)施城鎮(zhèn)新建建筑嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造等一系列綠色建筑任務(wù)。
　　該負(fù)責(zé)人透露，綠色建筑行動(dòng)目標(biāo)包括新建建筑和既有建筑節(jié)能改造兩部分?！笆濉逼陂g將新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例達(dá)到20%。同時(shí)，對(duì)既有建筑節(jié)能改造，“十二五”期間完成公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米。
　　有分析認(rèn)為，《綠色建筑行動(dòng)方案》的一個(gè)亮點(diǎn)是特別提出了加強(qiáng)公共建筑節(jié)能管理。指出要建立完善公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)、能效公示和能耗定額管理制度，加強(qiáng)能耗監(jiān)測(cè)和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。這能否使公共建筑節(jié)能突破現(xiàn)有尷尬值得期待。
　　數(shù)據(jù)顯示，大型公共建筑平均能耗為101.77kWh/平方米·年，而普通住宅則只有17.4kWh/平方米·年，前者能耗是后者的6倍。 　　中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)專委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前對(duì)記者表示，目前我國既有建筑面積中，公共建筑面積約占一半左右，但節(jié)能達(dá)標(biāo)率卻不足10%。我國公共建筑節(jié)能改造市場(chǎng)規(guī)模巨大，進(jìn)展卻不盡如人意。
　　“雖然建設(shè)部先后批準(zhǔn)發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)重要的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但更多是停留在紙面上，有些該強(qiáng)制執(zhí)行的并沒有強(qiáng)制執(zhí)行?！敝袊ㄖ牧瞎I(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。
　　一位開發(fā)商向記者透露，很多開發(fā)企業(yè)對(duì)綠色和低碳建筑的概念都很感興趣，而實(shí)際去做的時(shí)候，往往執(zhí)行不到位，究其原因，是由于缺乏鼓勵(lì)政策。
　　據(jù)專家介紹，推廣建筑節(jié)能不可避免地會(huì)增加生產(chǎn)商、開發(fā)商和用戶的成本和支出，從而影響到他們的利益。因此在一些發(fā)達(dá)國家，國家為了鼓勵(lì)和推廣，都會(huì)出臺(tái)一些相應(yīng)的政策。
　　中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑節(jié)能專業(yè)委員的一位專家對(duì)記者表示，要打破目前公共建筑節(jié)能推廣難的困境，國家相關(guān)部門應(yīng)行政手段與市場(chǎng)手段并舉，一方面運(yùn)用行政管理手段強(qiáng)制推行，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，另一方面運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段即利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，包括減免稅收、認(rèn)證等。
　　“國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)，透露將加大財(cái)政、稅收、金融等方面的激勵(lì)政策。希望扶持政策能夠早日落地。”北京的一開發(fā)商對(duì)記者說。